4242cc澳门新葡亰娱乐天津开展2018年市级预算单位政府采购监督检查工作

4242cc澳门新葡亰娱乐 ,国家发展改革委办公厅关于开展2017年度节能审查落实情况监督检查的通知发改办环资〔2017〕1612号各省、自治区、直辖市发展改革委、新疆生产建设兵团发展改革委,有关省、自治区、直辖市经信委(工信委、工信厅):为加强节能审查事中事后监管,跟踪检查各地节能审查制度实施情况及重大项目节能审查意见落实情况,根据《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委令第44号,以下简称《办法》)等有关规定,发改委拟于近期开展2017年度节能审查落实情况监督检查。现将有关事项通知如下。一、检查内容(一)各地节能审查制度实施情况。包括制度建设、能评审批、事中事后监管、能力建设等。(二)重大高耗能项目节能审查意见落实情况。检查的项目范围:2016年建成或主体工程建设基本完成,年综合能源消费量(当量值)超过5万吨标准煤的项目。二、工作安排(一)节能审查制度实施情况检查请你单位对节能审查工作情况进行自查,提交自查报告。发改委将根据具体情况,对部分地区进行现场检查。现场检查采用听取汇报、查阅资料、座谈质询、现场走访等方式进行。(二)节能审查意见落实情况监督检查1.地方自查。请你单位依据自查提纲组织对检查范围内的项目进行自查,并提交自查报告(附件1)和项目建设情况汇总表(附件2)。2.现场检查。根据各地区自查情况,发改委抽取部分项目进行现场检查。现场检查主要包括审阅资料,与项目建设单位、节能报告编制单位等有关人员进行质询答疑,实地检查,工作组内部讨论等工作程序。3.结果公布。根据现场检查情况,发改委对违法违规项目进行处理。三、其他事项请你单位做好相关工作,并于10月31日前将节能审查制度实施情况自查报告、节能审查意见落实情况自查报告(项目建设情况汇总表)反馈我委(环资司)和国家节能中心。联系人:国家发展改革委环资司
刘勇电 话:(010)68505591邮 箱:nengpingchu@163.com联系人:国家节能中心
杨雷娟电 话:(010)68585777-6022邮
箱:npjiancha@chinanecc.cn附件:1.节能审查意见落实情况自查报告(样本).doc2.固定资产投资项目建设情况汇总表.doc国家发展改革委办公厅2017年9月27日

国家发展改革委办公厅关于2016年固定资产投资项目节能审查意见落实情况监督检查结果的通知发改办环资〔2017〕1225号

为深入贯彻《中华人民共和国政府采购法实施条例》,进一步强化政府采购法律法规制度的落实和执行,规范市级预算单位政府采购活动,提高采购效益和质量,根据2018年我市政府采购工作安排,天津市财政部门决定于2018年7月至11月开展市级预算单位政府采购监督检查工作。

教育部、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、商务部、国资委、质检总局、统计局、银监会、能源局办公厅,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委:

一、检查范围、内容和依据

根据《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》有关规定,2016年11月至12月,国家发展改革委组织对吉林、黑龙江、上海、江苏、山东、湖北、湖南、广西、海南、贵州、云南、青海12个地区固定资产投资项目的节能审查意见落实情况进行了监督检查。现将有关情况通知如下:

本次检查的范围为我市市级预算单位2017年实施的政府采购项目。

检查结果表明,节能审查意见落实情况总体较好,项目建设单位普遍把节能审查意见和节能评估文件作为项目设计、施工和管理的重要依据,有效提升项目能效水平,从源头上减少不合理用能,能评制度发挥了积极作用,但也存在一些项目节能评估文件内容失实,能源消耗、能效水平不满足能评要求,节能措施未有效落实等情况。主要问题如下:

检查内容主要包括财政性资金应采尽采、采购计划备案、采购方式选择、采购政策功能落实(特别是促进中小企业发展政策执行情况)、采购信息公开、采购合同管理、履约验收和质疑答复以及内部控制制度建设情况等。

节能评估文件内容失实。黑龙江省鑫玛热电集团有限责任公司与大兴安岭通达节能评估服务有限公司未按要求开展节能评估,出具的《黑龙江省鑫玛热电集团宾州热电厂6000千瓦+1.5万千瓦+2.5万千瓦背压机组新建项目节能评估报告书》内容明显失实,该项目在开展节能评估前已基本建成,节能评估文件中机组选型与项目实际建设情况明显不符。江苏华电句容发电厂一期2×100万千瓦工程一次风机、送风机、引风机额定功率,湖北华电西塞山电厂二期工程4号机组工程锅炉额定蒸发量等与节能评估文件不符。

检查依据包括《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《天津市财政局关于印发天津市2017年政府集中采购目录和采购限额标准的通知》(津财采〔2016〕26号)等相关法律法规和制度规定。

项目能源消耗、能效水平不满足能评要求。青海盐湖工业股份有限公司新增年产100万吨氯化钾项目等年综合能源消费量超出节能审查意见的要求;上海中芬热力供应有限公司1台75吨/小时燃煤锅炉热能综合利用项目综合厂用电率,贵州粤黔电力有限责任公司盘南电厂3、4号机组工程、华能西宁热电有限责任公司西宁热电厂2×30万千瓦级工程等供电煤耗,北海诚德镍业有限公司北海诚德新材料生产项目等主要工序单位产品能耗,双鸭山龙煤天泰煤化工有限公司煤制10万吨/年芳烃项目等综合能耗未达到节能审查意见的要求。

二、检查组织形式及时间安排

节能措施未有效落实。黑龙江省鑫玛热电集团通河热电厂2×1.5万千瓦背压机组新建项目、国电乐东发电有限公司海南国电西南部电厂工程、湖北兴瑞化工有限公司20万吨有机硅项目等节能技术工艺与节能审查意见的要求不一致;葛洲坝松滋水泥有限公司4500t/d熟料新型干法水泥生产线项目、吉林迎新玻璃有限公司超白、超薄屏显基板及在线LOW-E镀膜玻璃生产线项目、青海盐湖海纳化工有限公司聚氯乙烯一体化项目等部分用能设备未达到节能评价值或属于国家明令淘汰的落后设备;山东肥城海晶盐化有限公司山东肥城1200千吨/年绿色生态精制盐项目等能源管理制度不完善。

市级预算单位检查工作由市财政部门牵头组织。检查工作分为全面自查、重点抽查、汇总处理三个阶段。检查时间从2018年7月中旬开始,11月中旬结束。具体安排如下:

将黑龙江省鑫玛热电集团有限责任公司、大兴安岭通达节能评估服务有限公司有关情况及失信行为录入国家发展改革委信用信息归集及应用系统,纳入全国信用信息共享平台,在信用中国网站公开。请黑龙江省节能主管部门依据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定对大兴安岭通达节能评估服务有限公司进行处理。

全面自查阶段(7月15日至8月15日):市级主管预算单位要按照本通知要求做好本系统监督检查的部署工作。市级各预算单位要对照相关法律法规和制度规定,对2017年实施的政府采购项目执行政府采购制度情况进行自查,填写《2018年天津市市级预算单位政府采购监督检查自查统计表》(见附件1),存在问题的要制定整改方案进行整改。市级主管预算单位在做好本部门自查工作的同时,要认真做好所属预算单位的自查汇总工作,填写《2018年天津市市级主管预算单位政府采购监督检查自查汇总表》(见附件2),对本系统自查工作情况进行归纳分析,撰写自查报告,于8月15日前将统计表、汇总表和自查工作报告报送市财政部门。

存在问题的项目建设单位要按照本次监督检查提出的整改意见,抓紧整改。地方节能审查机关督促相关单位做好整改工作,并将整改情况及时报国家发展改革委。

重点抽查阶段(8月16日至10月31日):市财政部门将成立专项检查组,根据各单位自查情况,抽取一定数量的市级预算单位实施重点检查。检查组将根据检查工作底稿,对检查中发现的问题与被检查单位沟通确认,形成检查工作报告,提出处理处罚建议。

各地区节能主管部门及节能审查机关要结合本次监督检查发现的问题,认真检查,举一反三,加强节能审查事中事后监管,切实发挥节能审查作用。

汇总处理阶段(11月1日至11月15日):市财政部门针对重点抽查阶段发现的问题进行汇总和梳理,对涉及违反政府采购法律法规的依法予以处理处罚,并按有关规定公开处理处罚结果。

国家发展改革委办公厅2017年7月12日