绿色成为新疆高质量发展的最美底色

坚持节能降耗 发展循环经济为绿色发展作出的“江门贡献”
在倡导“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的大背景下,节能减排工作重要性日益凸显。6月份是广东省节能宣传月,为在全社会营造绿色节能的浓厚氛围,引导个人和企业自觉践行节约能源,今日起,江门日报社与江门市经济和信息化局联合开展节能宣传合作,开设“工业立市在行动——绿色江门节能行动”系列报道,推广节能先进经验做法,让更多市民、企业知晓节能及发展循环经济的重要意义,从而使节能成为全社会一种共识、一种自觉行动。
党的十九大报告强调,加快生态文明体制改革,建设美丽中国,并提出,推进绿色发展,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。这些都为绿色经济发展指明了方向。大力发展绿色经济,可以形成新的经济增长引擎,也是新时代下绿色发展、建设美丽中国的重要落脚点。
近年来,我市扎实推进资源节约和循环利用,把节能降耗和发展循环经济作为推动我市产业绿色发展的重要抓手,作出了“江门贡献”。“十三五”期间,省下达我市单位GDP能耗下降17.6%的节能目标,年均需下降3.8%。2016、2017年我市单位GDP能耗分别同比下降4.52%、4.61%,均超过年均下降目标,两年累计完成“十三五”能耗强度降低目标进度达48.3%,超过40%的时间进度要求。
加强重点领域节能降耗
随着社会经济的发展和环境质量需求的不断提高,节能减排已经成为社会各界共同关注的问题。将自然资源转化成产品以后将废弃资源二次利用的循环经济,更是促进我国的社会经济朝着生态化的方向发展。
近年来,我市大力推广节能减排,不断发展循环经济,将节能目标列入国民经济和社会发展计划主要指标,以实现“保护生态环境、提升经济发展质量”的双赢。印发了《江门市能源发展“十三五”规划》,大力发展非化石能源,降低煤炭消费比重,提出我市非化石能源利用政策、绿色低碳能源建设重点领域和支撑工程等,积极支持非化石能源项目建设和技术应用,积极向企业推广应用分布式光伏发电,并大力推广应用个人住宅光伏发电技术。据统计,2017年,我市完成了13个分布式光伏发电项目并网建设,备案了316个个人住宅光伏项目。
同时,我市全面加强重点领域节能降耗。工业节能方面,2017年,我市大力推动落后产能退出工作,淘汰钢铁产能约66万吨,关闭一批玻璃加工企业。实施电机能效提升11.68万千瓦,改造电机(含注塑机)约2159台,实现节约用电约1936万千瓦时。实施清洁生产审核,推动107家企业完成清洁生产审核,列入年度污染防治的重点企业均完成清洁化改造。推进园区循环化改造,江门高新技术产业开发区、江门市新会崖门定点电镀工业基地2个园区被认定为“广东省循环化改造试点园区”。
建筑节能方面,不断发展绿色建筑,制定绿色建筑政策,积极开展绿色建筑认定和鼓励企业申报绿色建筑标识,要求新建建筑符合节能要求,全面禁实限粘,制定混凝土禁现、砂浆禁现规划。2017年,我市有8个项目向省绿色建筑专业委员会申报一星级建筑设计评价标识。
交通节能方面,积极在公交车领域推广应用新能源汽车,推进充电站建设,打造绿色低碳循环交通运输体系,并以推动大气环境大整治工作为抓手,开展黄标车和废旧船舶淘汰行动。2017年,市汽运集团新增了58辆纯电动公交车,全市共淘汰黄标车8394辆,拆解老旧船舶26艘。
我市还不断落实公共机构节能,开展节约型公共机构示范单位创建,开展公共机构新能源汽车推广以及节水型单位建设。2017年,我市公共机构人均综合能耗为63.66千克标准煤,单位建筑面积能耗为3.21千克标准煤,人均水耗为22.53立方米,比2015年分别下降5.13%、7.49%和6.82%。
加快发展 绿色低碳产业
“要以壮士断腕的勇气,果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业,为新兴产业发展腾出空间!”今年以来,党中央、国务院对广东建设现代化经济体系提出了殷切嘱托。绿色低碳产业这一战略性新兴产业正是构筑产业体系新支柱的重要一环。
为加快发展绿色低碳产业,我市大力推进重污染行业搬迁退出。市政府制定了《江门市区(主城区)化工、玻璃、制革、造纸、陶瓷企业关停搬迁改造及监管方案》,按照“搬迁一批、关停一批、保留监管一批”的工作思路,引导企业搬出主城区,消除城镇人口密集区内工业企业的安全生产隐患,改善主城区环境质量;另一方面,推动企业优胜劣汰,引导优质企业运用高新技术改造提升并搬迁入园发展,实现提档升级,促进我市产业绿色、集聚、可持续发展。
与此同时,全市工业战线高度重视工业绿色低碳发展,以优化能源消费结构、培育低耗高效产业、深入开展工业节能降耗、传统产业转型升级等工作为抓手,积极采取目标管理、政策激励等一系列措施,工业绿色低碳发展取得显著成效。
去年,我市积极组织开展绿色制造体系建设,引导创建绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链示范。同时,鼓励实施技术改造,出台了《“机器人应用”专项资金实施细则(2017年修订)》、《江门市深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网工作方案》,推动企业开展新一轮技术改造,推动企业减少能源、资源消耗,向低污染、高效益发展。
另外,我市深入实施“珠西战略”,制定了《珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动计划江门市实施方案(2018—2020年)》,培育发展新能源电池、4K电视等新兴产业,推进产业经济向高质量发展。今年1—5月,全市装备制造业实现增加值127.7亿元,同比增长7.5%。(文/陈敏锐)

今年是全面深化改革的关键之年,也是“十二五”的收官之年。根据节能降耗“十二五”目标任务,今年济南市万元GDP能耗比2010年降低17%以上,这也就意味着区域经济结构将更加合理,能源消费结构更加优化,节能降耗效应日渐凸显。

广泛宣传和培育节能低碳理念,加快改善和保护生态环境,大力推进和践行绿色发展方式,全面持续推进生态文明建设……近年来,自治区党委、政府认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把生态文明建设和环境保护工作摆在突出位置,坚定不移贯彻绿色发展理念,努力推动经济社会实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

为了确保这一目标实现,济南市实施提升节能降耗管理能力、提升节能降耗科技水平、提升重点领域节能效果、提升节能环保产业规模、提升发展循环经济广度和深度等五大提升。济南市在推进经济发展的进程中,坚持把节能作为倒逼经济发展方式转变,加快产业转型升级的重要内容和抓手,通过规划引导、制度保障、政策激励等多种手段,大力推进节能降耗工作。

可以说,“绿色”已经跃升为新疆高质量发展的基本色调。

源头节能

节能减排 推动可持续发展

重点用能企业率先垂范

从燃煤供暖到天然气供暖,再到气电联动供暖……自实施“蓝天工程”以来,乌鲁木齐市的能源结构发生重大变革,空气质量有了大幅度提高,已成为全国环境空气质量改善最为明显的城市之一。

“烧煤也可以像烧天然气一样清洁”,作为13个全国煤电机组环保改造示范项目之一,济南黄台电厂肩负探路超低排放的使命。“我们总共投入了9805万元,对机组现有的脱硫、脱硝和除尘设备进行提效改造,并增加脱硫二级吸收塔和湿式电除尘等设备。”黄台电厂一位负责人表示。

作为国家第三批节能减排财政政策综合示范城市,近年来乌鲁木齐市积极发挥节能减排引领带头作用,围绕产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等“六化”工作,实施了一大批典型示范项目,有的技术甚至已经推广到北京、兰州等地。

“黄台电厂的改造,一方面减少了市区主要污染物的排放,另一方面也为火电行业、热电行业、工业企业的燃煤锅炉污染治理、设施的提标改造,提供了技术示范。对全市节能降耗和环境质量改善,有很重要的意义。”济南市节能办的负责人如此评价道。

而在全区层面,近年来新疆全面推进贯彻落实绿色发展理念,以节约型公共机构建设为主线,通过大力推进公共机构垃圾分类工作、推广应用新能源汽车、组织实施公共机构节能改造等举措,2017年实现了公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量比上年分别下降2.2%、2%、3.1%的目标。

济南市工业中重化工业为主的格局多年来变化不大,轻重工业的比例为26:74。2014年六大高耗能行业用电量占工业用电量的68%,高于全省平均水平9.4个百分点,因此济南工业的节能压力更大。这些年来,济南市围绕这些高耗能行业企业,实施了大批节能技术改造项目,涌现出一批像济钢这样在全国知名的节能降耗循环经济示范企业。目前济南市正在围绕燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能改造、能量系统优化等做大手笔的节能改造。如总投资40亿元的黄台电厂,建成后通过替代现有的燃煤锅炉供热可减少耗煤量57.7万吨标煤。

同时,新疆还持续推进工业、交通、建筑、公共机构、商贸流通、农村农业领域节能减排。在公共机构领域,率先执行绿色建筑标准;在商贸流通领域,加快淘汰落后用能设备,推动照明、制冷和供热系统节能改造;在农业农村领域,加快淘汰老旧农业机械,推广农用节能机械,发展节能农业大棚……

在节能降耗的战役中,工业、建筑、交通、公共机构等是节能的重点领域。2011-2014年,百户重点用能企业超额完成重点用能企业节能量进度目标。督促淘汰落后机电设备2800台。年消纳工业固体废物628.66万吨、废气24.29亿立方米、工业废水4171.46万吨、煤矸石40.65万吨、煤泥4.8万吨。济钢的余热余压利用及循环经济项目、圣泉集团的秸秆综合利用项目、复强动力的再制造项目等都在全国形成较大影响力。

尤其在工业领域,节能降耗形势更是总体趋好。去年,新疆通过持续推进重点用能产品能效对标,水泥、合成氨、烧碱、电石、聚氯乙烯等重点产品能耗持续降低;全区火电发电量增速有所回落,而清洁能源发电量保持25%以上的增长速率,利用率同以前相比也有明显提高。

在建筑领域,严格执行新建建筑绿色建筑标准,超额完成省定绿色建筑推广任务,创建了高新区汉峪片区、章丘市绣源河片区、商河县玉皇庙镇驻地片区三个绿色建筑示范片区。2014年完成既有居住建筑供热计量及节能改造150万平方米。舜和国际酒店利用热泵等节能技术进行酒店全系统节能改造,实现了社会效益、经济效益双丰收,也是在全省及至全国同行中闻名遐迩。

为持续做好节能减排基础性工作,新疆还严格执行节能审查制度。起草并印发《新疆维吾尔自治区固定资产投资项目节能审查办法》,严格固定资产投资项目节能审查,严把能源消费准入,对不符合能耗限额标准的项目不予批准,禁止使用明令禁止的淘汰落后设备,从源头杜绝不合理用能,提高能源利用效率,提高经济发展质量。

在交通领域,加快新能源和清洁燃料车辆推广应用。目前全市营运公交车4711辆,其中新能源和清洁燃料车辆占总数的55.2%,主城区出租车8548辆,全部为天然气、汽油双燃料车辆。

转型升级 打牢高质量基础

在公共机构领域,大力推进能耗监测系统建设,实现了50%的县、区和95%以上的市直部门及部分下属单位办公建筑能耗的实时监测,济南市公共机构节能工作走在了全省的前列。

支持重点行业改造升级,优化工业内部结构,大力发展战略新兴产业,加快发展节能环保产业……目前,新疆正以产业转型升级为重点,加快推进绿色发展,为高质量发展打牢基础。

根据“十二五”目标任务,今年济南市万元GDP能耗比2010年降低17%以上,规模以上工业万元增加值能耗比2010年降低21%以上,百家节能低碳行动企业2011至2015年累计实现节能量175.8万吨标准煤,工业固体废物综合利用率达到95%以上。

同时,严格执行固定资产投资项目节能审查制度,切实发挥从源头上控制能源消耗的作用;建立产业准入负面清单,严禁“三高”项目进新疆;严格控制煤炭占能源消费总量的比重。

科技节能

“去年以来,新疆工业领域通过加强节能管理,实施节能监察,大力推进工业绿色转型升级,有效提高了能源加工转换效率,加快推动从粗放型发展方式向绿色循环低碳发展方式转变。”自治区节能监察总队总队长武兵介绍,同时还加快绿色制造体系建设,创建了36家绿色工厂,2家绿色园区,开发了一批具有绿色设计理念的全生命周期的绿色产品。

政府财政支持引领

作为新疆节能降耗、建设节约型社会的主导力量,全区92家园区、570家重点用能企业深入开展以节能、节水、节地、节材为主要内容的资源节约活动,通过升级改造逐步建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,形成低能耗、低污染、低排放的低碳发展模式。

今年年初,济南商河玉泉生物质发电3万千瓦机组一次性并网发电成功,成为济南市继玮泉生物发电公司后第二家实现并网发电的生物质发电企业。玉泉项目预计每年可为国家电网提供清洁绿色电力1.65亿千瓦时,年实现销售收入1.33亿元,利税3000万元。

目前,准东经济技术开发区正加快实施一系列节能减排、循环利用的新举措,推进绿色低碳循环发展产业建设。落户园区的新疆远疆环保科技有限公司,正在加紧建设年产250万立方米粉煤灰板材项目,这个项目投产后,可以将准东开发区内电厂排放的粉煤灰固体废料变身为节能环保板材。

“与传统燃煤发电相比,生物质发电不消耗化石能源,同时二氧化硫、氮氧化物的排放比燃煤电厂都大大减少,能够有效降低空气中的PM2.5含量,改善当地的大气环境质量。”公司主要负责人表示,项目投产后预计年燃用秸秆30万吨,实现节能量16万吨标准煤。而且,选择在商河经济开发区建设生物质发电厂,既让农业大县商河的农作物秸秆变废为宝,提升了该区域的供暖能力,又减轻了政府对禁烧秸秆的压力,为高速公路和机场净空创造了良好环境。同时,燃料收购和运输也为当地农民提供了大量就业岗位,通过收购秸秆,每年公司能为农民增加收入6000多万元。

这几年,除了园区循环经济改造外,新疆还积极开展“城市矿产”、餐厨废弃物无害化处理和资源化利用等示范试点工作的推广。自治区经信委副主任斯拉因·司马义说,今年,新疆要对全区规模以上工业企业“双控”目标分级监控和考核工作实现新突破,同时还要在实施国家和自治区级绿色系统集成工程及落实绿色信贷政策上实现新突破,加快调整经济结构,推动产业转型升级,进一步推动绿色发展,提高经济发展质量。

近年来,一批新能源项目或建设完成,或陆续启动,或开工建设:2014年年底前已建成投产国电长清一期风电项目、商河玉泉生物质发电项目;今年建成中海油平阴风电一期等三项风电项目和山东明科生物质热电联产项目;建设济南统一4.75兆瓦分布式光伏及地面光伏电站项目、力诺7.83兆瓦分布式屋顶光伏项目。

创新驱动 培育绿色新动能

新能源项目陆续建成,得益于济南将资源与环境领域作为市级科技计划主要支持领域,加大了对节能技术研发支持的力度。全年安排市级节能科研项目160项,其中节能重大专项6项,经费1600万元。加快重点节能技术、产品和设备推广应用,目前济南市有30项入选省重点节能技术第1-5批推广目录。其中,济南生建电机厂有限公司40个型号高压三相异步电动机入围国家“节能产品惠民工程”高效电机推广目录。到2014年底,全市新能源发电装机总容量达25万千瓦,占全市发电总装机容量的7%,其中生物质发电装机8万千瓦,太阳能发电装机2万千瓦、风力发电装机15万千瓦。新建300立方米以上中型沼气工程2处、100-300立方米小型沼气工程9处、50立方米“一棚一池”3处,提升完善沼气服务组织,沼气服务覆盖率达到85%以上。

在新疆绿色发展的道路上,创新驱动成为重要引擎,提供着源源不断的动力。

以节能技术改造项目为重点,今年,济南市将发挥政府财政资金引领示范作用,重点支持100个左右的节能改造和产业化项目。加大节能技术和产品推广,落实能效领跑者制度,鼓励节能产品参加国家认证,加大对通过国家节能产品认证产品的政府采购力度。新建、改建、扩建固定资产投资项目,优先采用通过认证的节能产品。济南市还将加大国内外节能技术交流合作,组织开展国内外节能技术和产品宣传展示和洽谈交流活动,拓展节能国际合作的领域和范围,同时加大与大专院校、科研院所的合作,通过现场会、交流会、推介会等形式实现技术成果转化,更多地依靠科技助推节能。

2017年12月,只有108名员工的新疆福克油品股份有限公司获得国家专利金奖,实现了中国专利金奖新疆“零”的突破。作为一家多年专注于润滑材料研发生产的中小型民营企业,通过多年的科研创新,目前福克油品公司已成为一家从事润滑材料生产、研发、销售,提供全面降耗解决方案的润滑环保专业服务商。

产业节能

该公司获奖的“润滑脂连续皂化的方法使用的装置”,将传统的釜式皂化工艺创造性地改造为管式皂化,能耗降低80%,有害气体排放减少10%。

形成规模集聚效应

在新疆软件园,智慧园区综合管理平台及手机APP平台已经开始上线运营,虚拟化桌面技术也逐步向其他单位推广。新疆软件园有限责任公司副总经理赖丽说:“相比传统桌面,虚拟桌面不仅具有维护成本低、数据恢复快、桌面登录快等优点,而且在降低耗电、节能减排方面也表现突出,只有传统电脑耗电量的十几分之一。”

为提升节能环保产业规模,今年,济南市将大力扶持长清压力容器、章丘节能保温材料两个省级节能环保产业基地,尽快形成规模集聚效应。培育25家省级节能环保产业示范企业,发挥龙头骨干企业对产业的示范引领作用。加快促成高效发电及节能输变电产业群等七大产业集群,形成工业经济新的增长点和重要税源。把机械再制造作为济南的亮点,在继续提升重汽复强动力、富美科技等再制造企业技术水平的同时,突出抓好槐荫天业再制造沃尔沃工程机械项目尽早建成投产,支持章丘柳工再制造进一步扩大规模,机床再制造实现升级提升。

赖丽表示,今后,新疆软件园将围绕全区经济及社会发展需要,推动信息产业与实体经济深度融合发展,通过大力推广信息技术应用,发挥信息技术在循环经济与节能减排中的技术支撑作用,推进节能减排和绿色发展。

去年底,山东省从近年来各市和有关部门推荐的合同能源管理项目中筛选确定了20个技术先进、改造合理、管理规范、经济和社会效益良好的项目,作为合同能源管理示范项目。其中济南市8家节能服务公司实施的9个合同能源管理项目入选山东省首批示范项目。发挥省会城市的人才、技术、资金等资源集聚优势,积极探索,稳妥推进政府向社会购买服务工作,培育发展一批第三方节能服务机构,开展技术咨询服务,为全市节能降耗提供强有力的技术支持。

“大力发展绿色系统集成项目,利用绿色数据平台建设与工业绿色发展相融合促进工业绿色发展,将是新疆培育绿色动能的重点方向之一。”斯拉因·司马义说,“今后,我们还将利用技术创新和系统优化,大力推动企业将绿色设计、绿色技术和工艺、绿色生产、绿色管理、绿色供应链、绿色就业贯穿于产品全生命周期中,以实现环境影响最小、资源能源利用率最高,实现既能获得经济效益,又能获得生态效益和社会效益的工业绿色发展模式。”

济南市不断提升发展循环经济的广度和深度,推动园区内企业废物交换利用、废水循环利用、能源梯级利用、土地节约集约利用,形成循环经济产业链。大力开展资源综合利用,提高工业固废、尾矿等利用率,加大秸秆利用规模,真正实现“吃干榨尽”变废为宝。推动全市资源综合利用产业快速发展。确保全年工业固体废物综合利用率达到95%以上。大力推行清洁生产,全年实施清洁生产审核单位49家以上。加快推进循环经济重点项目。重点支持平阴山水日产万吨水泥熟料生产线协同处理生活垃圾项目、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目、山东明科节能工程公司利用农作物秸秆生产电力、热力项目等绿色、循环发展的项目。

今年是新疆推动经济社会绿色低碳转型发展的重要一年。自治区还将加快推进碳排放权交易市场及低碳试点建设,推动低碳产品认证及低碳技术运用,为进一步转变经济发展方式、提高经济发展质量、建设天蓝地绿水清的美丽新疆作出更大努力。

严格执行国家和省关于节能评估和审查的规定,严控“两高”行业固定资产投资项目,从源头上控制了高污染、高能耗项目建设。随着经济结构的不断优化调整,高耗能行业的比重在降低,低耗能、高科技的产业比例在增加,去年,济南市实现高新技术产业产值2193亿元,比上年增长10.45%,占规模以上工业总产值的比重为41.58%;六大高耗能行业产值占地区工业总产值比重为31.81%,比上年下降2.27个百分点;三次产业的比例为5.2:38.4:56.4,第三产业增加值占地区生产总值比重比上年提高1.1个百分点,经济结构调整效果突显。