河北发布“十三五”能源发展规划

澳门新葡亰官方所有网站 ,近日,江西省人民政府印发了《江西省“十三五”节能减排综合工作方案》。方案指出,着力优化能源结构。加强煤炭安全绿色开发和清洁高效利用,推广使用优质煤、洁净型煤,推进煤改气、煤改电,鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。积极发展光伏发电,因地制宜开发风能、生物质能等新能源,深度开发水电,有序推进核电。对超出规划部分可再生能源消费量,不纳入能耗总量和强度目标考核。在工业与农业生产、港口码头等领域推进天然气、电能替代,减少散烧煤和燃油消费。到2020年,煤炭占能源消费总量比重下降到65%以下。推进大气污染防治重点城市煤炭消费总量控制,新增耗煤项目实行煤炭消耗等量或减量替代,加快推进工业聚集区集中供热、“煤改电”工程建设,切实落实气源,有序实施“煤改气”项目。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区,通过集中建设热电联产机组、电能替代等形式逐步淘汰分散燃煤锅炉。推进全省燃煤电厂(包括共用电厂和自备电厂)升级改造,到2018年,30万千瓦及以上燃煤机组(暂不含W型火焰锅炉和循环流化床锅炉)全部实施超低排放改造。对不具备超低排放改造条件的机组要实施达标排放治理,依法依规实施淘汰关停。推行节能低碳、环保电力调度,对接国家电力需求侧管理平台,推广电能服务,实施工业领域电力需求侧管理专项行动,引导电网企业支持和配合平台建设及试点工作,鼓励电力用户积极采用节电技术产品,优化用电方式。深化电力体制改革,扩大峰谷电价、分时电价、可中断电价实施范围。加强储能和智能电网建设,增强电网调峰和需求侧响应能力。

广东环境保卫厅5月7日对外发布的《广东省打赢蓝天保卫战2018年工作方案》提出,到2020年,广东省煤炭消费总量控制在1.65亿吨左右。
方案明确,将严格控制煤炭消费总量。强化能源消费总量和单位生产总值能耗“双控”措施,严格落实全省煤炭消费总量控制目标,做好珠三角地区煤炭消费减量替代。2018年全省煤炭消费总量比2017年下降500万吨以上,珠三角地区煤炭消费总量比2017年下降300万吨以上。到2020年,全省能源消费总量控制在3.38亿吨标准煤以内,其中煤炭消费总量控制在1.65亿吨左右,珠三角地区煤炭消费总量控制在7000万吨左右。
将优化整合燃煤电厂。在保障供电安全的前提下,按照广东省能源结构调整计划,对超过机组设计寿命且不符合能效、环保、安全、质量等要求的燃煤机组实施淘汰替代,推进服役到期、服役时间较长及位于城市建成区的燃煤电厂优化整合和淘汰。2018年年底前关停广州发电厂等合计92.5万千瓦燃煤发电机组,2020年年底前关停沙角A厂(3×21万千瓦)、沙角B厂(2×35万千瓦)等合计143万千瓦燃煤发电机组;积极推进广州旺隆电厂(2×10万千瓦)、广州恒运电厂6-7号(2×21万千瓦)、东莞沙角电厂其他
机组(264万千瓦)和东莞三联热电(13.5和15万千瓦)等狮子洋周边煤电提前关停。
在保障电网安全稳定运行和电力供应的基础上,优先吸纳核电、气电、风电和光伏等清洁能源发电,充分挖掘省内煤电机组调峰潜力,积极消纳西部水电、新疆风电等清洁能源,实现绿色发电替代,降低发电污染排放。优化煤电发电调度,逐步调减珠三角地区煤电机组发电量,鼓励通过市场化方式将煤电发电权转让给气电等清洁电源。
珠三角地区禁止新、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站。2020年年底前全省公用煤电机组(含循环流化床和W型火焰锅炉发电机组)全面完成超低排放改造。合理安排电厂年度生产和检修计划,最大限度减少秋冬季电力行业污染物排放。污染天气应急期间,在保电网安全、保电力供应的前提下,安排污染区域内燃煤机组按照最小运行方式运行、错峰生产,优先安排区域外电厂顶峰生产。
按照国家统一部署,2018年起环境空气质量不达标城市原则上不再新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉,全省禁止新建10蒸吨及以下燃煤等高污染燃料锅炉。推进珠三角10—35蒸吨燃煤锅炉改用清洁能源,2018年6月底前,广州、佛山、东莞、中山市制定实施35蒸吨以下燃煤锅炉退出计划。2018年9月底完成省《锅炉大气污染物排放标准》的修订发布工作,逐步推进35蒸吨及以上燃煤锅炉(含企业自备电站)超低排放改造,2020年年底前全面完成35蒸吨及以上燃煤锅炉(含企业自备电站)超低排放改造。
此外,将加快推进煤改气工程。加强省天然气主干管道建设,力争2018年开工建设中国石化新疆煤制气外输管线工程广东段、粤北天然气主干管网韶关—鳌头段、中国石油西气东输三线工程闽粤支干线项目广东段,加快推进城镇燃气管道建设,扩大城镇居民管道天然气利用率。2018年天然气管道通达大部分有用气需求的工业园区,2020年天然气管道通达全部有用气需求的工业园区及重点工业行业企业。
2018年以建筑陶瓷制造企业、35蒸吨以下燃煤锅炉等为重点,稳步实施工业燃料升级工程,按照“先规划、先合同、后发展”原则,将供气合同作为发展用户与保障供需平衡的首要条件,实现供气合同“全覆盖”。鼓励各地将建筑陶瓷煤改气工程纳入规模以上工业企业实施技改内容。

为改变“一煤独大”能源消费结构,降低污染排放,日前,河北省政府办公厅发布了《河北省“十三五”能源发展规划》,规划提出,河北将严格控制煤炭消费总量,优化煤炭利用方式,降低燃煤排放强度,到2020年分散燃煤要压减到1000万吨以内。

河北地处京津冀大气污染治理核心区域,能源消费“一煤独大”特征显著。2015年煤炭消费占比86.6%,高于全国平均水平23个百分点,天然气、非化石能源消费比重分别低于全国平均水平3个和9个百分点;能源利用方式依然粗放,单位GDP能耗比全国平均水平高35%。煤炭消费总量大、方式落后,电煤比重低于全国14个百分点,分散燃煤4000余万吨,直燃直排大量存在,已成为大气污染及二氧化碳排放的重要源头。

为加快改变这一现状,推进能源消费革命,“十三五”期间,河北将进一步压减煤炭消费总量。在河北省“十三五”能源发展22个主要目标中,预期性目标17个,约束性目标5个。煤炭消费总量作为5个约束性目标之一,明确了消费总量要由2015年的2.9亿吨减少到2020年的2.6亿吨,年均递减2.2%。

为完成这一目标,河北将结合产业结构转型升级和大气污染防治,落实“工程减煤、技改节煤、政策限煤、清洁代煤”措施,严格控制燃煤消费增量,积极减少存量。河北提出,对新增燃煤建设项目,严格落实煤炭减量替代政策,严控消费增量;同时,着力推进钢铁、火电、焦化、水泥等去产能,加快实施工业窑炉、燃煤锅炉等集中供热替代和燃料置换,减少和优化消费存量。

在设置煤炭消费总量天花板的同时,河北还提出到2020年,单位GDP能耗要争取比2015年下降19%,煤电单位供电煤耗降至305克标煤。这两项约束性指标,为河北提高煤炭消费效率划出了硬杠杠。

河北提出,要减法、加法并重,通过“增气、优电、纳新”来调整优化能源消费结构,到2020年,天然气消费比重由2015年的3.3%提高到10%以上;非化石能源消费比重要由2015年的3.05%提高到7%。

在增气方面,河北将积极扩大天然气利用规模。规划提出,要结合清洁取暖,扩大取暖燃气规模,各地要按照“宜管则管、宜罐则罐”的原则,努力实现城乡居民生活燃气全覆盖。拓展产业用气,鼓励工业窑炉、工业锅炉实施煤改气。推进交通燃气,扩大天然气公共交通车辆覆盖率,推动货运车、乘用车、运输船舶油改气,配套建设加气设施。

在优电方面,河北将积极实施电能替代工程,提高电能终端消费比重。到2020年全社会用电量达到3900亿千瓦时,人均用电量达到5000千瓦时。河北将结合传统工业改造提升,扩大电窑炉技术在钢铁、建材、化工等领域的应用。结合工业燃煤锅炉治理,加快推广蓄热式和直热式工业电锅炉。鼓励新建工业项目优先使用电能,支持既有工业企业实施电代煤、电代油。紧密结合清洁取暖,鼓励有条件的区域实施电代煤工程。

在纳新方面,要大力推广利用非化石能源。河北将结合电力体制改革,实施可再生能源配额制及竞争性配置机制,落实可再生电力全额保障性收购制度,创新和完善绿色能源优先上网、优先使用政策,鼓励可再生电力参与市场直接交易。同时,加快建设张家口市可再生能源示范区,实施崇礼零碳奥运专区、奥运光伏廊道、风光储输一体化等示范工程,建立不同特色的非化石能源利用区。此外,河北将逐步提高可再生能源电力的消纳能力,鼓励发展风电供热、风电制氢等利用工程,拓宽利用途径。

燃煤污染排放量大,尤其是采暖季排放集中,是河北省大气污染防治的重点和难点。为降低燃煤排放强度,规划提出,到2020年,分散燃煤要压减到1000万吨以内,电煤占煤炭消费的比重提高到40%以上,燃煤发电全部达到超低排放标准,工业燃煤排放达到先进标准。能源消费烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放总量大幅下降,单位GDP二氧化碳排放浓度较2015年下降20.5%。

为实现这一控制目标,河北将加快治理燃煤散烧,以集中供热、煤改气、煤改电等为主要方式,加快替代分散燃煤。分区域、分年度逐次淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉,对保留的燃煤锅炉实施清洁高效燃煤技术改造。到2017年底,保定、廊坊禁煤区实现散煤“清零”,到2020年平原农村采暖散煤基本清零,山区、坝上等边远地区采暖散煤控制在800万吨以内。

此外,河北各地将深入开展燃煤减排提效,突出钢铁、建材、化工等燃煤大户,突出窑炉、锅炉等主要燃煤方式,深入实施工艺技术和环保改造,挖掘潜力、提高能效、减轻排放,达到国际先进能效标准,达到排放限值要求。为保障规划有效实施,河北针对约束性发展指标,提出要强化考核,完善规划实施跟踪评价和定期评估制度;建立健全监督考核机制,严格落实总量控制、煤炭减量替代等政策;制定完善负面清单,建立健全能源市场准入制度。