澳门新葡亰狠抓重点工程 着力推进技术节能

上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持办法及流程图、资金分配结果第一条(目的和依据)为加快工业节能改造升级,推进合同能源管理模式,推广应用高效节能机电产品,加快能源管理中心和能源管理体系建设,根据《上海市节约能源条例》和《上海市节能减排(应对气候变化)专项资金管理办法》(沪府办发〔2017〕9号)规定,制定本办法。第二条(资金来源)本办法所称的上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持资金(以下称扶持资金),按照本市节能减排政策关于节能技术改造、合同能源管理、节能产品推广及管理能力建设相关要求,从市节能减排专项资金中列支。第三条(支持原则)扶持资金的使用与管理应当遵循以下原则:(一)有利于提高本市工业能源利用效率;(二)有利于提升本市工业节能管理水平;(三)有利于发展本市节能服务产业。第四条(支持对象)本办法支持的对象应当符合以下要求:(一)本市注册并具有独立承担民事责任能力的企事业单位;(二)经营状态正常,财务管理制度健全,信用记录良好;(三)具有完善的能源计量、统计和管理体系;(四)申报项目具有较好的经济、社会和环境效益。第五条(支持范围和条件)本办法的支持范围和条件是:(一)节能技术改造项目符合国家产业政策,对现有工艺、设备进行技术改造;实现年节能量300吨标煤(含)以上的节能技术改造项目。(二)合同能源管理项目本市节能服务机构在工业、建筑、交通以及公共服务等领域采取节能效益分享或者节能量保证模式实施的合同能源管理项目,单个项目年节能量在50吨标准煤(含)以上。支持新建工程项目采用合同能源管理模式。(三)高效电机应用本市企业购买使用列入国家“能效领跑者”目录或者2级及以上能效水平的高效电机,其中电动机拖动的风机、水泵、空压机必须达到2级能效水平。节能服务机构购买的高效电机必须在本市安装使用,单个企业购买总功率在300kW以上。(四)能源管理中心建设支持本市重点用能单位建立符合《钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案》(工信部节〔2015〕13号)技术指标要求的能源管理中心。支持产业园区管理机构建设能源管理中心,实现园区及重点企业能源、环保数据计量传输与在线监控。其它行业和园区能源管理中心验收要求由市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局另行制定。(五)能源管理体系建设支持本市企业按照GB/T23331-2012《能源管理体系要求》开展能源管理体系认证。第六条(支持标准和方式)本办法按照以下支持标准和方式:(一)节能技术改造项目按照600元/吨标准煤的标准给予扶持,单个项目最高不超过500万元,扶持资金不超过项目投资额的30%。(二)合同能源管理项目,节能效益分享型项目奖励标准为800元/吨标煤,节能量保证型项目奖励标准为600元/吨标煤;诊断费补贴标准为200元/吨标煤,最高不超过6万元。单个项目最高不超过500万元,扶持资金不超过项目投资额的30%。节能设备设施投资额1000万以上的新建合同能源管理项目,给予一次性奖励20万元。(三)符合支持范围(三)的高效电机,根据装机容量给予补贴(补贴标准见表1)。使用“能效领跑者”电机按照表1补贴标准基础上浮20%,新建项目节能评估中明确要求使用节能电机的不予补贴。单个项目补贴不超过500万元,扶持资金不超过项目投资额的30%。(四)符合支持范围(四)的能源管理中心建设项目,按照设备设施投资额(主要用于能源信息化管理及控制系统)的20%给予补贴。单个项目补贴不超过1000万元。(五)符合支持范围(五)的能源管理体系项目,首次通过能源管理体系认证的企业,每家补贴10万元。扶持资金主要用于工业节能和合同能源管理项目以及节能服务产业发展相关支出。同时符合支持范围(一)、(二)、(三)、(四)情况的同一项目只能选择一项给予扶持。已从其它渠道获得市级财政资金支持的项目,不得重复申报。第七条(申报程序和项目评审)符合要求的项目按照以下程序申报和评审:(一)节能技术改造、合同能源管理、高效电机、能源管理中心项目。由市经济信息化委发布项目申报通知,项目承担单位在项目完成并稳定运行6个月后(至少包括一个运行周期)通过市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台提出申请,经各区县经委(商务委)或集团公司初审合格后,将书面材料报送至市经济信息化委。市经济信息化委委托第三方机构对项目情况进行现场审核,第三方机构根据至少1年的实际能源运行数据出具审核报告。(二)能源管理体系项目。由市经济信息化委会同相关部门每年发布项目申报通知,项目承担单位在首次获得能源管理体系认证证书后,通过市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台提出资金申请,并将书面材料报送至市经济信息化委。(三)项目审核费用。涉及第三方机构审核的费用由市节能减排专项资金安排。审核费用支付标准为:节能技术改造、合同能源管理及高效电机项目设备设施投资额低于250万元的单个项目审核费用为2万元,250(含)~1000(含)万元的单个项目审核费用为3.5万元,高于1000万元的单个项目审核费用为5万元;能源管理中心项目单个审核费用为4万元。第八条(资金拨付)市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局对第三方机构审核结果进行审定,并将审定结果在市经济信息化委网站上公示,公示期限为7天。市经济信息化委根据审定意见和项目公示情况,向市发展改革委(市节能减排办)提出财政奖励资金使用计划,并根据市发展改革委(市节能减排办)下达的财政资金使用计划,向市财政局提交拨款申请;市财政局收到拨款申请后,依据财政专项资金支付管理的有关规定,将财政奖励资金拨付给项目承担单位。第九条(监督和管理)市经济信息化委负责对工业节能和合同能源管理项目进行监督和管理,市发展改革委(市节能减排办)负责对工业节能和合同能源管理项目的实施情况进行抽查,市财政局负责对扶持资金的使用情况进行监督。扶持资金必须专款专用,任何单位不得截留、挪用。对弄虚作假、重复申报等方式骗取财政补贴资金的单位,除追缴财政补贴资金外,三年内将取消其财政专项资金申报资格,并按有关规定将相关单位及主要负责人的失信行为,提供公共信用信息服务平台,情节严重的将追究法律责任。第十条(参照执行)符合申报条件的通信、建筑、交通、公共机构等领域节能技术改造、合同能源管理、高效电机、能源管理中心、能源管理体系项目参照本办法执行。各区节能主管部门可结合实际情况,制定各区相应扶持政策。第十一条(应用解释)本办法由市经济信息化委、市发展改革委、市财政局负责解释。第十二条(实施日期)本办法自2017年6月1日起施行,有效期至2021年12月31日。原《上海市加快高效电机推广促进高效电机再制造实施细则》(沪经信法〔2012〕682号)同时废止。

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技术节能是本市实现节能减排目标任务的重要手段。自国家发改委2004年下发《节能中长期专项规划》、2006年下发《十一五十大重点节能工程实施意见》以来,本市以提高能源利用效率为目的,以重点节能工程为抓手,积极推进企业实施节能技术改造,取得积极成效。

近日,上海发改委公开发布《关于下达本市2018年节能减排专项资金安排计划的通知》,原文如下:

本市一直注重以激励政策推进节能技术改造。2006年,原市经委利用委内资金,采用节能量奖励方式推进节能技改工作;2008年,根据《上海市节能减排专项资金管理办法》,原市经委会同市财政局制定了《上海市节能技术改造项目专项扶持实施办法》,明确本市企业实施节能量超过500吨标准煤的项目可申请节能量奖励,评审通过的立项项目每节1吨标准煤奖励300元,单个项目节能量奖励原则上不超过300万元;2008、2009年,市经济信息化委创建了节能技改项目合同管理制度,使节能技改项目申报审核管理进一步公开、公正、公平,编写《上海市节能技改项目申报管理指南》、《能源折标系数卡》、《上海市节能技改项目节能量审核细则》、《上海市十大重点节能工程案例汇编》等,指导、规范企业申报本市节能技改项目。2010年,本市进一步加强对节能技改的扶持力度,对年内完成的节能技改项目,奖励标准由每吨节能量300元提高到500元,单个项目奖励金额由最高不超过300万元提高到500万元,对本市如期实现十一五节能目标起到了积极作用。

市经济信息化委、市市场监管局:

十一五以来,本市积极贯彻国家节能减排专项规划和政策措施,将节能技改划分成工业锅炉改造工程、能量系统优化工程、电机系统节能工程、余热余压利用工程、绿色照明工程五个方向,以工业控股集团公司、重点耗能区县和大型企业为重点,广泛深入地推进节能技改工作,市级节能技改项目从年立项20个最高增至270个,年节能量从8.84万吨标准煤增至68万吨,年计划奖励金额从861万增至2亿。十一五期间,共推进节能技改项目804个,累计投资额111.7亿元,目标节能量245万吨标煤。其中工业锅炉改造项目178个、目标节能量59.76万吨标准煤,能量系统优化项目286个、目标节能量124.13万吨标准煤,电机系统节能项目211个、目标节能量36.36万吨标准煤,余热余压利用项目100个、目标节能量21.19万吨标准煤,绿色照明项目29个、目标节能量3.19万吨标准煤。为宣传节能技改成效、推广应用可复制的重点节能技术和项目,2010年,本市启动了节能技改示范项目评选工作,外三电厂脱硫岛零能耗系统设计优化节能项目等15个项目被评审确定为2010年度上海市节能技改示范项目。该
15个项目累计投资额3.1亿元、目标节能量20.7万吨标准煤。

你们报来的资金使用计划申请函及有关材料已收悉。经研究,现将资金安排计划下达给你们,共十项,计划下达节能减排专项资金10406.671405万元。有关事项通知如下:

十二五期间,本市将以量大面广的工业锅炉、电机系统等重点用能设备为突破口,针对重点用能设备运行管理的薄弱环节,集中推广一批投资少、见效快、通用性强的节能新技术、新产品,开展节能技改专项工作,拟组织推进900台锅炉应用蓄热、优化配风、烟气余热回收等节能技术改造,落实1500蒸吨油、气锅炉实施技术改造,推进燃煤锅炉清洁能源替代1500蒸吨;推广1000万千瓦高效电动机和76万千瓦变频调速技术改造;落实S7系列及以下配电变压器淘汰替换。

一、安排计划

1、按照《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》等规定,安排经审核通过的2016年四季度至2017年底光伏电站和企业光伏项目奖励资金5848.161405万元。

2、根据《上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持办法》(沪经信法[2017]220号)等规定,安排经审核通过的17个节能技改项目节能量奖励2026.7万元,第三方节能量审核费68万元,合计2094.7万元;安排经审核通过的30个合同能源管理项目节能量奖励资金621.62万元,诊断费109.09万元,第三方项目审核费用64.5万元,合计795.21万元;安排经审核通过的13家能源管理体系认证企业奖励资金130万元;共计3019.91万元。

3、根据《上海市鼓励企业实施清洁生产专项扶持办法》等规定,安排经审核通过的26家清洁生产企业的奖励资金1433.85万元。

4、根据《上海市节能降耗和应对气候变化基础工作及能力建设资金使用管理办法》等相关规定,安排经审核通过的2018年“研究建立上海电力市场辅助服务交易规则”和32个“标准修订”项目支持资金66万元;2017年“组织对纳入全国碳市场的企业开展历史数据和核算边界确认及试分配项目”结转项目支持资金19.75万元;2016年“对纳入全国碳市场的企业开展年度碳排放相关工作”结转项目支持资金19万元。共计104.75万元。

二、有关要求

请根据上述资金安排计划向市财政局申请拨付资金,并严格按照相关管理办法和实施细则的规定,合理规范使用各项资金,确保资金使用的公开、公正和公平,进一步提高资金使用效率。

特此通知。

附表:上海市2018年节能减排专项资金安排计划.doc

上海市发展和改革委员会

2018年12月18日